Rechtmatigheid
In artikel 213 van de Gemeentewet is opgenomen dat de accountant jaarlijks een verklaring moet afgeven over de mate waarin gemeenten rechtmatig handelen. Bij het afgeven van de rechtmatigheidsverklaring baseert de accountant zich mede op de bevindingen van de door de gemeente verrichte interne controles. De gemeente heeft artikel 213 van de Gemeentewet vertaald naar de financiële verordening waarin is aangeven dat het college zorgt voor interne toetsing van de getrouwheid van de informatieverstrekking en rechtmatigheid van beheershandelingen. Om deze reden worden - om te toetsen of rechtmatig wordt gehandeld - periodiek verbijzonderde interne controles op een selectie van processen verricht. De controles die worden verricht zijn vastgelegd in een intern controleplan. Dit plan wordt jaarlijks geactualiseerd en afgestemd met de accountant. In 2019 zijn o.a. controles verricht ten aanzien van de volgende processen:
- Inkoop en aanbesteding;
- Personele lasten/ toepassing wet normering topinkomens;
- Verstrekte subsidies;
- Single Information Single Audit (SISA) / Inkomende subsidies;
- Legesopbrengsten omgevingswet (Wabo) en publiekszaken;
- Bestedingen en uitkeringen in het kader van de Participatiewet, WMO en Jeugdzorg;
- Treasury;
- Algemene uitkering Rijk;
- Grond aan- en verkopen;
- Bestedingen leerlingenvervoer.
De verbijzonderde interne controles leiden per proces tot aanbevelingen en tweemaal per jaar is de opvolging gemonitord.
Vanaf 2021 zal het college, gelet op de ontwikkelingen die op ons afkomen, een rechtmatigheidsverantwoording moeten afgeven. In 2019 is reeds een nulmeting uitgevoerd met als doel inzicht te krijgen in de huidige situatie en op basis daarvan tot een plan van aanpak te komen om over boekjaar 2021 een rechtmatigheidsverklaring af te kunnen geven.
Doelmatigheid/doeltreffendheid
Op grond van artikel 213a van de Gemeentewet en de ‘Verordening voor periodiek onderzoek door het college naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur, van de gemeente Dalfsen 2017’ doet het college periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid. In deze verordening is vastgesteld dat het college iedere vier jaar een onderzoeksplan, met daarin minimaal twee onderzoeken naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid, naar de raad zendt met de in deze termijn te verrichten interne onderzoeken. In 2019 heeft het college het onderzoeksplan vastgesteld en ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad.
Specifiek is in 2019 het onderzoek naar het re-integratiebeleid van de gemeente ter hand genomen. De onderzoekswerkzaamheden hebben plaatsgevonden in de periode september tot en met december 2019. De werkzaamheden konden worden uitgevoerd binnen het daarvoor door de raad beschikbaar gestelde budget. In de eerste helft van 2020 zal de onderzoeksrapportage ter informatie worden aangeboden aan de gemeenteraad.